补贴、费率、征兵延期：10月乌克兰民众的生活将有哪些变化
2026年秋季，乌克兰将迎来一系列立法和社会变革，其中部分变革自9月起已陆续实施。 就在今天，即10月1日，一系列新规正式生效，这些变化几乎将影响每个家庭：从养老金和补贴的重新核算，到动员规则、公用事业费率，甚至食品标签规定。 部分变更已于本月1日开始实施，其余则将在10月内陆续生效。以下是UA.News对所有最重要新规的详细梳理。
供暖季补贴
自10月1日起，养老基金将开始核算2026-2027年供暖期的住房补贴。对于大多数已领取补贴的家庭，无需再次申请，因为系统将自动进行重新核算。 这同样适用于那些在非供暖季被核定为零补贴的家庭。计算将参考2026年第一和第二季度的收入，而对于退休人员，则参考8月份的养老金。
首次申请补贴者、此前申请被拒者，以及家庭成员构成或社会状况发生变化的家庭，则需亲自向乌克兰养老基金局（ПФУ）提交申请。若在10月或11月期间提交材料，补贴可追溯至供暖期开始时发放。 申请可通过养老基金服务处、邮寄或在线方式提交。
电价可能会有所下调
对于大多数家庭用户而言，10月份的电价将保持不变：每千瓦时4.32格里夫纳。政府已将固定电价的有效期延长至10月31日。 但对于已按规定办理电力供暖手续的家庭，将享受季节性优惠： 每月用电量在2000千瓦时以内时，电价仅为每千瓦时2.64格里夫纳；超过该限额后，则按每千瓦时4.32格里夫纳计费。该优惠政策同样适用于未通天然气的多户住宅楼居民。 优惠电价将有效至2027年4月30日。
天然气
价格与新天然气年度
对于选择“固定”费率的“乌克兰国家石油天然气公司”家庭用户，10月份的天然气价格将维持在每立方米7.96格里夫纳（含增值税）的水平。 该费率有效期至2027年4月30日。燃气配送费需单独支付。秋季的账单金额可能上涨，这并非由于每立方米价格变动，而是由于供暖季开始后用气量增加所致。
此外，2026-2027天然气年度也将于10月1日开始，该年度将持续至2027年9月30日。 这对用户而言至关重要，因为天然气分销费的计算取决于上一天然气年度的用气量。因此，月费金额的变化预计将从1月开始，而非自动从10月1日生效。 此外，从10月1日起，用户将收到由国家能源和公用事业监管委员会（NKREKP）批准的新版天然气分销账单：该文件应注明开具账单的服务项目、服务提供方，以及应支付的期间和金额。
19400格里夫纳的“冬季援助”
参与政府“冬季援助”计划的申请受理截止日期为10月30日。 对于居住在前线地区的弱势群体，每户家庭可获得19,400格里夫纳的一次性补助，无论家庭成员人数多少。 申请须亲自（即线下）通过地方政府、行政服务中心或养老基金局分支机构提交。该计划已从国际人道主义组织筹集了74亿格里夫纳。
顿涅茨克州、扎波罗热州、第聂伯罗彼得罗夫斯克州、赫尔松州、哈尔科夫州、苏梅州、尼古拉耶夫州和切尔尼戈夫州的居民（临时被占领土除外）均可申请该援助。 符合条件的群体包括：残疾人、残疾人养老金领取者、需要他人照料的独居养老金领取者、单亲母亲、 多子女家庭、寄养家庭、家庭式儿童福利院、流离失所者生活补助金及补贴领取者。资金用途将由受助人自行决定。
征兵
延期
自10月1日起，通过“行政服务中心”（ЦНАП）办理征兵延期的新规定开始生效。从即日起，持有有效延期证明的应征人员，仅在该证明到期前剩余少于30个日历日时，方可向“行政服务中心”申请延期。 如果延缓征召的权利经国家登记册数据确认且理由仍然存在，则该延缓将自动延长。
养老金：年龄补贴维持不变
10月1日起不计划全面上调所有养老金，因为主要指数调整已于3月完成。 不过，部分养老金领取者的发放金额可能会因年龄补贴而增加：70至75岁——最高300格里夫纳，75至80岁——最高456格里夫纳，80岁及以上——最高570格里夫纳。 如果退休人员在10月达到相应年龄，这可能成为发放或增加年龄补贴的依据。这些金额不会累加：达到下一个年龄门槛后，原有的补贴金额将相应增加。 养老金的最高限额将维持在25950格里夫纳，最低养老金为2595格里夫纳，最低保障金为4213格里夫纳。
“
乌克兰出口-进口银行”将停止为养老基金提供支付服务
自10月1日起，“乌克兰出口-进口银行”将终止与养老基金在养老金、补贴及其他国家社会福利金发放账户服务方面的合作。 建议领取者选择另一家授权银行，并向乌克兰养老金基金提交新的账户信息。如果未更改账户信息，并不意味着丧失领取资格：款项将通过乌克兰邮政发放。 可通过向养老金基金提出查询，了解养老金的具体发放去向。退休人员也可自行选择其他银行，并向基金报备新的账户信息。
针对国内流离失所者
的新规定
10月份流离失所者（ВПО）的生活补助金额保持不变：成年人每月2000格里夫纳，儿童和残疾人每月3000格里夫纳。 该补助的发放期限已延长六个月，但领取资格取决于是否符合相关标准。
与此同时，关于保障内部流离失所者权利和自由的新法律将于10月22日生效。对于新登记的案例，基于内部流离失所者统一信息数据库生成的文件将作为登记确认依据。此前签发的证明文件仍保持有效。 新法律还规定建立电子用户账户。如果内部流离失所者变更居住地或返回曾离开的居住地，须在30个日历日内进行申报。此外，内部流离失所者还可在居住地注册个体工商户。
食品标签
自10月1日起，生产商和进口商将恢复遵循食品和饲料的标准标注规则——2022年春季实施的临时简化措施将被废止。 现在，强制性信息必须以官方语言标注，且包装上的信息必须与产品的实际成分完全一致，特别是配方、营养价值和过敏原方面。 按照简化规则标注的产品，将在其最低保质期结束前继续流通。
债务追讨的
数字化
自10月23日起，《第4833-IX号法》的主要部分将正式生效，该法规定将执行程序的某些阶段数字化。 执行人员将能够更迅速地从银行获取债务人的账户信息——这涉及资金的查找、冻结和扣划。在执行文书中，还可注明已知的债务人银行账户及电子钱包信息。 对于特定类别的现役军人，在战时状态期间及其结束后的一年内，其唯一住房将受到保护，不得因债务被强制执行。但作为抵押或按揭的住房除外。
学生参与全国抵抗行动的
准备工作
自10月1日起，针对全日制或双元制学习的职业预科及高等教育机构学生，将开始开展国家抵抗准备工作。 课程名为“国家抵抗基础”，包含理论和实践两部分：枪械操作技能、地雷安全及急救知识。 该课程取代了此前包含宣誓环节的基础通用军事训练模式。新课程不要求学生宣誓。 残疾学生可申请免修实践课程。但对于其他学生，若未能通过该新课程的期末考核或拒绝修读，将被勒令退学。
乌克兰铁路：紧急状态期间的票价与规定
10月1日起，“穿越乌克兰3000公里”计划将进入秋季阶段：乘客可使用所获里程，免费乘坐指定的国内列车。 此外，乌克兰内阁批准了根据空中威胁级别调整铁路运营的新规：黄色警戒级别下，列车照常运行；红色警戒级别下，暂停乘客上下车，乘客须前往避难所。 此外，乌克兰铁路公司（УЗ）正逐步在城际客运中推行新的六区票价体系：50公里以内——30格里夫纳，51-90公里——55格里夫纳， 91-130公里——75格里夫纳，131-170公里——95格里夫纳，171-250公里——115格里夫纳，超过250公里——150格里夫纳。 普通硬座车厢、软座车厢以及国内“城际”列车二等座车厢的票价保持不变。
“基辅星”上调资费
自10月8日起，“基辅星”网络部分用户的资费将上调。该公司解释称，此举是由于网络维护和升级成本的增加。 将通过短信单独通知用户。具体而言，“LOVE UA”系列中至少有四种资费套餐将涨价：“自由”套餐——从190格里夫纳涨至250格里夫纳， “基础”套餐——从200格里夫纳涨至250格里夫纳，“光明”套餐——从260格里夫纳涨至310格里夫纳，以及具备“省钱”超级特性的“光明”套餐——从200格里夫纳涨至250格里夫纳。
冬令时
调整
10月24日深夜至25日凌晨，乌克兰将转为冬令时：凌晨4:00需将时钟拨慢一小时——即调至3:00。尽管关于取消季节性调整的讨论不断，现行规定仍保持不变。 旨在废除夏令时的第4201号法案虽已于2024年获得最高拉达通过，但总统至今尚未签署。 顺便提一下，大多数现代电子设备会自动调整时间——但别忘了手动调整普通手表的时间。
其他重要变更
截至10月30日，在保卫乌克兰期间完全或部分丧失视力的退伍军人，可向红十字会申请最高9.5万格里夫纳的专项生活补助。 此外，10月期间，部分乌克兰公民若在8月24日前已获得独立日一次性现金补助的领取资格，但款项尚未到账，可申请补发。需向乌克兰养老金基金（ПФУ）的地区分支机构提交申请，款项应在11月1日前发放。 补助金额根据身份而定：因战争致残者——2700至3100格里夫纳；作战人员——1000格里夫纳；阵亡捍卫者家属——650格里夫纳；战争参与者——450格里夫纳。
自10月18日起，针对农业企业以及林业、渔业和土地关系领域的公司，确认其“关键企业”地位的更新标准将正式生效。 只需满足至少两项标准即可，包括年收入不低于2000万格里夫纳、具备相应的经济活动分类代码（KVED）、隶属于乌克兰农业政策部管辖范围，或拥有一定规模的土地储备。
自10月1日起，针对家庭用户的断电及恢复供电费用计算方式将发生变更。 如果在收到断电警告时，欠款金额低于劳动能力人口最低生活保障标准的一半（2026年为1664格里夫纳），则无需承担断电和恢复供电的费用。 在消除断电原因后，城市地区应在三个工作日内恢复供电，农村地区则应在五个工作日内恢复供电。
另需提醒的是，10月1日是乌克兰的“乌克兰捍卫者日”。但在戒严期间，节假日并不自动成为休息日，因此10月1日（星期四）仍为正常工作日。
